《东莞市建筑垃圾管理条例》《东莞市市容和环境卫生管理条例》作为本年度地方性法规的预备项目，由市城市管理综合执法局负责起草。为更好完成立法工作任务，提升立法质量，根据立法工作方案安排，7月13日至14日，由市城市管理综合执法局陈世光副局长带队，市司法局、市城管局、市人大法工委相关科室负责人共同组成立法调研组，前往潮州、汕头市城管部门调研学习建筑垃圾、市容和环境卫生立法经验，通过召开座谈会、现场观摩、听取管理经验分享等方式进行交流、学习。

       调研组表示，在建筑垃圾管理方面，我市建筑废弃物处置难度高，建筑垃圾在外运、填埋和露天堆放的过程中，存在建筑垃圾排放不规范、跨省、市乱倾倒的情况多发等现象，对环境造成严重破坏，基于执法工作的现实需求，急需在建筑垃圾管理领域开展立法，对上位法进行细化和补充，让管理和执法工作有法可依；在市容和环境卫生管理方面，我市需针对乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱写乱画等影响城市容貌的违法行为，制定符合本市实际的市容管理领域有关规定，提高我市市容管理能力、提升城市形象。

       调研组现场参观潮州、汕头市的数字城管平台和生活垃圾处理厂，实地了解潮州、汕头市对建筑垃圾“全链条”管理模式以及在市容和环境卫生管理和立法方面的先进经验做法。  

       调研组认为，潮州、汕头市在建筑垃圾管理和市容和环境卫生管理立法的先进经验十分值得我们借鉴，要坚持问题为导向推进立法工作开展，借鉴先进经验，对现存以及可能出现的问题进行清晰认识和超前预判，切实提高立法的针对性、系统性、可操性，增强立法实效性。市司法局也将提前介入《东莞市建筑垃圾管理条例》《东莞市市容和环境卫生管理条例》的起草工作，与起草部门、市人大法工委形成立法工作合力，确保圆满完成立法工作任务。